（原标题：商务部等十部门发文 救助境外机构投资境内科技型企业 要点完善投资退出机制，证监会将不时鼓励并购重组市集化改革）

证券时报记者 秦燕玲

商务部4月19日音讯清晰，近日，商务部等十部门结合印发了《对于进一步救助境外机构投资境内科技型企业的些许政策步调》（下称《步调》）。

《步调》从优化科罚作事、加大融资救助、加强调换互助和完善退出机制四方面，建议十六条步调，便利和饱读舞境外机构投资境内科技型企业，要点救助初创期科创型企业融资发展。

“部分境外机构反应，但愿在境内开展业务时预期更踏实、投资渠说念更多、退出通说念更通顺、享受税收优惠更便利等。”商务部财务司稳健东说念主示意，由此，《步调》积极复兴市集需求，既波及境外机构“募投管退”各业务身手，也包括救助供需对接、通顺投资退出、便利享受优惠等政府科罚作事。

为优化科罚作事，《步调》建议，从便利肯求准入、优化外汇科罚、实施各异化监管三方面完善政策安排。其中，对于境外机构在境内建造创业投资基金（企业），与内资创业投资基金（企业）享受同恭候遇，在登记备案、事项变更等方面实行分裂于其他私募基金的各异化自律科罚。对正当募资、合规投资、诚信筹算的干系创业投资基金，在资金召募、投资运作、风险监测、现场查验等方面实施各异化监督科罚。

在加大融资救助方面，《步调》建议，救助稳妥条款的境外机构在华刊行东说念主民币债券，并进入科技领域。

“在华刊行债券尤其是东说念主民币债券能匡助其补充资金开端、裁减汇兑成本。”前述稳健东说念主指出，2023年，境外机构在我国刊行熊猫债（也即境外主体在中国内地债券市集刊行的在岸东说念主民币债券）估量1545亿元，同比增长82%。

《步调》还建议，救助境外机构投资的科技型企业照章合规刊行公司信用类债券，积极扩大刊行界限。世界执行跨境融资便利化试点，将初创期科技型企业纳入试点主体范围，饱读舞稳妥条款的企业在额度内自主借用外债，更好救助企业立异发展。同期，干系部门还将在世界执行跨境融资便利化试点，将初创期科技型企业纳入试点主体范围，圭表探索“贷款+外部直投”等业务方法，丰富科技金融居品作事。

在加强调换互助方面，《步调》将救助境外机构发扬本身上风，充分挖掘优质想法，促进投资高效对接。具体举措包括完善互助机制、梳理需求清单、饱读舞土产货化筹算等。

完善退出机制是这次《步调》部署的要点之一，十六条举措中有五条均波及此方面，包括救助境外上市、饱读舞并购重组、鼓励私募基金份额转让试点、便利享受税收优惠等。

商务部财务司稳健东说念主指出，异日将合手续普及境外上市备案科罚质效，加速备案办理程度，合手续通顺科技型企业境外上市渠说念。同期，不时推动内地和香港本钱市集深切求实互助，加强香港科技型企业外洋融资平台作用。

在饱读舞并购重组方面，证监会已先后出台定向可转债重组司法、改造紧要钞票重组司法、适合普及重组估值包容性，救助上市公司并购科技型企业，通顺投资机构退出渠说念；近期进一步从分类监管、普及重组审核效果、救助“两创”公司协同效应并购、救助上市公司之间接管归并等四方面优化并购重组干系轨制。

“下一步将不时鼓励并购重组市集化改革，发扬本钱市集并购重组主渠说念功能，为境外机构投资境内科技型企业提供通顺的退出渠说念。”前述稳健东说念主称，商务部正牵头改造《番邦投资者对上市公司战术投资科罚见识》，进一步放宽番邦投资者对上市公司战术投资铁心。

现在，境外机构参与所投上市公司分成派息时，需先提交《非住户征税东说念主享受协定待遇信息叙述表》，才可享受协定优惠待遇，不然将由上市公司代扣代缴，再过后肯求补充享受优惠待遇并办理退税。

由此，《步调》明确，优化上市公司派息扣缴税款和结算圭表🔥买球·(中国)APP官方网站，阐述稳妥享受干系税收的协定例定优惠条款的境外机构名单，通顺政府部门、结算机构、上市公司各方信拒却互，上市公司可奏凯按照优惠司法对干系境外机构进行扣缴请问和派息。